Обращения граждан

 

Романенко Светлана Александровна

Врио Глава городского поселения - поселок Козлово

График приема граждан

Об утверждении Положения о депутатской этике
129 от 15.03.2016
Скачать (51.2 Кб)

 

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ПОСЕЛОК КОЗЛОВО

============================================================

РЕШЕНИЕ

15 марта 2016 г. пгт. Козлово № 129

Об утверждении Положения о депутатской этике

В целях урегулирования вопросов депутатской этики и установления ответственности за их нарушение, Совет депутатов городского поселения – поселок Козлово

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о депутатской этике согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному обнародованию.

Глава городского

поселения – поселок Козлово А.Н.Нечаев

15 марта 2016 года

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения – поселок Козлово

от «15» марта 2016 года № 129

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ

Настоящее Положение о депутатской этике (далее - Положение) определяет моральные принципы и правила поведения, а также этические нормы, обязательные для депутата Совета депутатов городское поселение поселок Козлово как в рамках заседаний, в отношениях с государственными и (или) муниципальными органами, избирателями и иными лицами, так и вне их.

Положение представляет собой основы поведения депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении полномочий депутата.

Положение разработано в целях укрепления взаимного доверия между депутатами Совета депутатов городского поселения поселок Козлово и населением, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения депутатами Совета депутатов городского поселения поселок Козлово депутатских полномочий, исключения злоупотреблений при исполнении депутатских полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования городского поселения поселок Козлово, Регламентом Совета депутатов городского поселения поселок Козлово и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутатская этика

1. Депутатская этика – обязательные для каждого депутата Совета депутатов городского поселения поселок Козлово (далее – депутат) правила и нормы поведения при осуществлении депутатской деятельности, основанные на нравственных критериях, открытости, честности, верности слову, соблюдении законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Отношения депутата с должностными лицами, гражданами и другими депутатами строятся на принципах взаимного уважения и делового этикета.

3. Любая информация о нарушении депутатом этических и правовых норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации или иным образом подлежит проверке постоянной депутатской комиссией по депутатской этике Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

Статья 2. Основы деятельности депутатов Совета депутатов

городского поселения поселок Козлово

1. Деятельность депутатов основывается на сочетании интересов государства и интересов жителей городского поселения, соблюдении законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

2. Депутат в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Тверской области, Устав муниципального образования городское поселение поселок Козлово.

3. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан.

4. В личном поведении, в быту депутат обязан соблюдать и руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности, а также поддерживать авторитет депутата.

5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и других лиц, а также Совет депутатов городского поселения поселок Козлово и органы местного самоуправления.

Глава 2. Правила депутатской этики

Статья 3. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата

1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической принадлежности.

2. Каждый депутат содействует созданию в Совете депутатов атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.

3. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений.

4. Депутат должен:

1) строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов, не навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий;

2) присутствовать на заседаниях Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, заседаниях постоянных комиссий, членом которых он является, депутатских слушаний, иных мероприятиях Совета депутатов городского поселения поселок Козлово. Уведомлять не позднее чем за сутки о невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов городского поселения поселок Козлово или ином мероприятии Совета депутатов городского поселения поселок Козлово с указанием причины отсутствия. К уважительным причинам отсутствия относятся: болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства;

3) активно и конструктивно участвовать в работе Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, заседаниях комиссий, депутатских слушаний и иных мероприятиях Совета депутатов, проявляя вежливость, тактичность и уважение к председателю, депутатам и иным присутствующим лицам;

4) соблюдать порядок работы Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, касающиеся поддержания порядка и соблюдения Регламента Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, не опаздывать без уважительных причин на заседания Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаний, иных мероприятий Совета депутатов городского поселения поселок Козлово;

5) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей.

5. В период заседаний Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, постоянных либо временных комиссий, депутатских слушаний депутат не может:

1) выступать без предоставления слова, выступать не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;

2) допускать реплики, выкрики, прерывать выступающих;

3) опаздывать на заседания;

4) оставлять включенным средства связи;

5) вести разговоры во время заседаний, нарушающие порядок проведения сессии;

6) употреблять в своей речи грубые, некорректные, оскорбительные выражения в ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Козлово и других лиц;

7) использовать заведомо ложную информацию;

8) навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий;

9) призывать к незаконным действиям.

6. В случае нарушения депутатом правил депутатской этики, предусмотренных настоящим Положением, председатель Совета депутатов городского поселения поселок Козлово предупреждает депутата о недопустимости таких нарушений.

Указанное поведение депутата может быть рассмотрено на заседании Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

7. В случае, если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, обсуждаемом в Совете депутатов городского поселения поселок Козлово в его присутствии, он (или другой депутат) должен немедленно сообщить об этом и отказаться от участия в голосовании по данному вопросу.

Статья 4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях

депутата с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения, вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам и заявлениям граждан.

2. Депутат Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей:

1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы;

2) способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) лично ведет регулярный прием граждан в установленном для этих целей месте;

4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения.

3. Депутат в установленном порядке не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями, периодически информируя их о своей деятельности во время личных встреч и через средства массовой информации.

4. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

Статья 5. Правила депутатской этики в отношениях депутата с органами государственной власти, органами местного самоуправления,

юридическими и физическими лицами

1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2. Депутат не может использовать свой статус для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся лично его.

3. Депутат обязан использовать официальные бланки депутата Совета депутатов городского поселения поселок Козлово только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

1) составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую в соответствии с федеральным законодательством тайну;

2) связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

Статья 6. Этика публичных выступлений депутата

1. Депутат, принимая участие на заседаниях Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, постоянных комиссий, депутатских слушаниях, выступая в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные и проверенные факты и сведения.

2. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания.

3. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.

4. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.

5. Выступающий депутат должен изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений.

6. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, деловую репутацию должностных и юридических лиц.

7. В случаях неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации должностных и юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, должностному лицу, юридическому лицу, чьи честь, достоинство и деловая репутация пострадали.

Статья 7. Лишение права голоса по отдельному вопросу

1. Выступающий на заседании Совета депутатов, постоянной или временной комиссии не должен превышать время, отведенное для выступления регламентом, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.

2. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления. По предложению председателя время, необходимое для окончания выступления, продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

3. В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий на заседании Совета депутатов предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.

4. В случае повторного нарушения указанного в п. 3 правила, председательствующий может лишить выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.

Глава 3. Контроль за соблюдением правил депутатской этики и

ответственность депутата за их нарушение

Статья 8. Контроль за соблюдением правил депутатской этики

1. Контроль за соблюдением депутатами настоящего Положения осуществляет Совет депутатов городского поселения поселок Козлово.

2. Совет депутатов городского поселения поселок Козлово может рассматривать вопрос о нарушении настоящего Положения по собственной инициативе, по инициативе комиссии по депутатской этике, председателя Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, отдельных депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в Совет депутатов городского поселения поселок Козлово могут обращаться жители городского поселения поселок Козлово, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.

Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество обратившегося, адрес его места жительства либо адрес юридического лица, данные о депутате и конкретные сведения о действиях.

4. Для рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата производится предварительное рассмотрение обращения или жалобы, осуществляемое комиссией Совета депутатов городского поселения поселок Козлово по депутатской этике (далее – комиссия) в закрытом заседании, возглавляемой председателем Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

5. Не могут являться предметом рассмотрения комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, его отношений с общественными организациями и партиями, а также позиции, выраженные при голосовании.

6. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) на нарушение правил депутатской этики по существу.

7. По итогам предварительного рассмотрения обращения (жалобы) комиссия может вынести одно из следующих решений:

1) о наличии в действиях депутата нарушения правил депутатской этики и рекомендации Совету депутатов городского поселения поселок Козлово применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в статье 8 части 1 настоящего Положения;

2) об отсутствии в действиях депутата нарушения правил депутатской этики.

8. Если комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) не примет одно из решений, указанных в части 7 настоящей статьи, вопрос об ответственности депутата за нарушение правил депутатской этики, являющийся предметом рассмотрения данного комитета, может быть внесён любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседание Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

9. Комиссия сообщает автору обращения (жалобы) о решении комиссии в установленный законом срок.

10. Отзыв обращения (жалобы) их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящим Положением.

11. Совет депутатов городского поселения поселок Козлово вправе предложить депутату дать ему объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом настоящего Положения.

12. При внесении в повестку дня заседания Совета депутатов городского поселения поселок Козлово вопроса о рассмотрении нарушения депутатом норм данного Положения председатель Совета депутатов городского поселения поселок Козлово обязан письменно уведомить данного депутата о дате и месте рассмотрения данного вопроса не менее чем за 3 дня.

13. В случае подачи жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

14. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики, Регламента Совета депутатов городского поселения поселок Козлово, происходит на заседаниях Совета депутатов городского поселения поселок Козлово. На заседание Совета депутатов городского поселения поселок Козлово могут быть приглашены и заслушаны заявители и другие лица, информация которых окажет существенное содействие в выяснении обстоятельств и принятии объективного решения.

Статья 9: Ответственность депутата за нарушение

правил депутатской этики

1. При совершении нарушения, предусмотренного настоящим Положением, к депутату Совет депутатов городского поселения поселок Козлово применяет одну из следующих мер воздействия:

1) сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения настоящего Положения;

2) понуждение к принесению депутатом публичных извинений;

3) объявление депутату публичного порицания;

4) оглашение на заседании Совета депутатов городского поселения поселок Козлово фактов нарушения депутатом правил депутатской этики и настоящего Положения;

5) информировать избирателей через официальные средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики;

6) направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения;

7) в случае неоднократного нарушения депутатом правил депутатской этики и применения к нему более двух раз мер воздействия Советом депутатов городского поселения поселок Козлово инициируется вопрос о прекращении данным депутатом депутатских полномочий.

2. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимает Совет депутатов городского поселения поселок Козлово на закрытом заседании.

3. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимается простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

Статья 10. Проверка обоснованности публичных обвинений

В случае обвинения депутата, группы депутатов или Совета депутатов городского поселения поселок Козлово в неблаговидных, неэтичных и иных поступках (действиях), порочащих репутацию представительного органа власти со стороны официальных лиц, граждан, общественно-политических организаций, средств массовой информации, Совет депутатов вправе самостоятельно проверить обоснованность данных обвинений или поручить это комиссии Совета депутатов по депутатской этике.

Статья 11. Право требования публичных извинений

Если факт неблаговидного, неэтичного поступка (действия) депутата, группы депутатов или Совета депутатов не подтвержден, то Совет депутатов или депутат вправе потребовать публичного извинения (опровержения) недостоверной информации, а также инициировать иные действия, направленные на защиту чести, достоинства и деловой репутации депутата, группы депутатов или Совета депутатов.
Глава 4. Использование депутатского статуса

Статья 12. Ограничение депутатского статуса

1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса в ущерб интересам граждан и городского поселения поселок Козлово, а также во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами.

2. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо сторонних организаций.

3. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.

4. Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.

Глава 5. Использование депутатом получаемой информации

и официального бланка

Статья 13. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий

Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

1) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;

2) относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата;

3) стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики;

4) составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица, являются их индивидуальными сведениями и доверены депутату при условии их неразглашения.

Статья 14. Использование депутатских бланков

Депутат использует бланки «Депутат городского поселения поселок Козлово» только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом.

Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования их от имени депутата Совета депутатов городского поселения поселок Козлово.

Дата создания: 03-12-2016
Дата последнего изменения: 05-06-2019
Администрация городского поселения поселок Козлово Тверская область, Конаковский район


Адрес: 171274, Тверская область, Конаковский р-н, пгт.Козлово, ул.Дм.Обушева, д.16
Телефон: 8(48242) 2-55-21
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: